Orientering fra Kort & Matrikelstyrelsen

I 2009 er landinspektørloven¹ blevet ændret, fordi to EU-direktiver, servicedirektivet² og anerkendelesdirektivet³, er blevet implementeret i dansk ret. Og der er udstedt en tilhørende bekendtgørelse⁴. Direktiverne omhandler tjenesteydere i EU og landinspektørbranchen er omfattet heraf.

I landinspektørloven er de særlige fagspecifikke bestemmelser for landinspektører blevet gennemført, mens andre bestemmelser, der er fælles for alle tjenesteydere i Danmark, er blevet indført i to fælles love: lov om tjenesteydelser i det indre marked⁵ og lov om adgang til udøvelse af visse erhverv i Danmark⁶. Enkelte bestemmelser om oplysningspligter er blevet gennemført i markedsføringsloven⁷ og i en tilhørende bekendtgørelse om tjenesteyderes oplysningpligter⁸.

¹ _{Lovbekendtgørelse nr. 84 af 10. februar 2006 om landinspektørvirksomhed, som ændret ved lov nr. 1383 af 28. december 2009 og lov nr. 12 af 11. januar 2010.}
² _{Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF om tjenesteydelser i det indre marked}
³ _{Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer}
⁴ _{Bekendtgørelse nr. 126 af 2. februar 2010 om beskikkelse som landinspektør, om anmeldelsespligt ved midlertidig udførelse af tjenesteydelser og om landinspektørers oplysningspligter}
⁵ _{Lov nr. 384 af 25. maj 2009 om lov om tjenesteydelser i det indre marked}
⁶ _{Lovbekendtgørelse. nr. 334 af 20. marts 2007 om lov adgang til udøvelse af visse erhverv i Danmark med senere ændringer}
⁷ _{Lov nr. 839 af 31. august 2009 om markedsføring}
⁸ _{Bekendtgørelse nr. 1372 af 16. december 2009, om tjenesteyderes pligt til at give oplysninger til tjenestemodtagere.}

1. Kort & Matrikelstyrelsen har fået tilladelse til at udveksle oplysninger med myndighederne i andre EU lande i forbindelse med behandling af ansøgninger om beskikkelse, straffesager og lign.
2. Reglerne om fratagelse eller nægtelse af beskikkelse pga. gæld til det offentlige er ophævet.
3. Tjenesteydere, der er etableret i andre EU/EØS lande, har fået adgang til at arbejde midlertidigt i Danmark uden dansk beskikkelse, hvis de udfører tilsvarende arbejde i deres hjemlande. De skal indsende en anmeldelse til Kort & Matrikelstyrelsen. Dog er udførelsen af skelforretninger forbeholdt landinspektører med dansk beskikkelse.

Kap. 1 Vilkår for at få meddelt beskikkelse som landinspektør samt regler for behandling af ansøgninger.

Kap. 2 Vilkår for at få meddelt beskikkelse som landinspektør på baggrund af udenlandske erhvervsmæssige kvalifikationer, herunder regler om prøvetid og egnethedsprøve.

Kap. 3. Oplysningspligter overfor klienter. Reglerne omfatter både danske landinspektører og borgere fra andre EU-lande, der enten etablerer sig i Danmark eller som midlertidigt ønsker at levere tjenesteydelser i Danmark.

Kap. 4. Krav om anmeldelse overfor Kort & Matrikelstyrelsen og oplysningspligter overfor klienter m.v. for statsborgere fra andre EU-lande, som midlertidig og lejlighedsvis vil levere tjenesteydelser i Danmark.

Kap. 1. Nu er proceduren omkring sagsbehandlingen af ansøgninger om beskikkelse formelt indskrevet i landinspektørloven og i den nye bekendtgørelse. Det er fastsat, at der skal udsendes et kvitteringsbrev til en ansøger inden én måned efter, at Kort & Matrikelstyrelsen har modtaget ansøgningen og kun i særlige tilfælde må behandlingen af en ansøgning tage over tre måneder.

Kap. 2. Der er fastsat regler om, hvordan ansøgninger om dansk beskikkelse fra borgere fra andre EU lande skal behandles. Reglerne er tilpasset, så tjenesteydere fra andre EU lande kan etablere sig i Danmark på baggrund af deres kvalifikationer fra hjemlandet. Hvis Kort & Matrikelstyrelsen afgør, at ansøgeren ikke er helt kvalificeret til at opnå dansk beskikkelse, kan vedkommende enten gå op til en prøve eller gennemføre en praktikperiode hos en praktiserende landinspektør. Når vedkommende har opnået dansk beskikkelse, gælder de samme regler for vedkommende, som for beskikkede landinspektører med dansk landinspektøreksamen. 

Kap. 3. Landinspektørerne blevet pålagt nye oplysningspligter. Landinspektører skal oplyse deres klienter om: 

1. kontaktoplysninger til Kort & Matrikelstyrelsen,
2. hvilke brancheorganisationer eller lignende de er medlem af, og
3. deres titel og det land, hvor tilladelsen til at anvende titlen er givet.

Landinspektøren bestemmer selv, hvordan og i hvilken form oplysningerne gives, f.eks. på brevpapir, på en hjemmeside eller lign.

Derudover skal landinspektørerne, hvis klienterne anmoder om det, oplyse om lovgivningen som vedrører landinspektørers virksomhed, og om hvordan klienten kan blive bekendt med denne. Bekendtgørelse nr. 1372 af 16. december 2009, om tjenesteyderes pligt til at give oplysninger til tjenestemodtagere indeholder en række yderligere oplysningspligter.

Kap. 4. Tjenesteydere, der midlertidigt og lejlighedsvis vil arbejder i Danmark skal indsende en anmeldelse til Kort & Matrikelstyrelsen, før de begynder på den første opgave.

Med anmeldelsen skal følge:

1. oplysninger om en eventuel erhvervsansvarsforsikring eller lignende,
2. dokumentation for anmelderens nationalitet,
3. attest fra hjemlandets kompetente myndighed om, at anmelderen er lovligt etableret i hjemlandet og udøver virksomhed, som svarer til landinspektørvirksomhed, og at det på tidspunktet for udstedelsen af attestationen ikke er forbudt anmelderen for at udøve denne virksomhed, heller ikke midlertidigt,
4. dokumentation for anmelderens erhvervsmæssige kvalifikationer, og
5. dokumentation for, at anmelderen, hvis erhvervet ikke er lovreguleret i anmelderens hjemland, har udøvet virksomhed, der svarer til landinspektørvirksomhed, i mindst to år i løbet af de sidste 10 år.

Tjenesteydere, som er fast etableret i deres hjemlande og som arbejder midlertidigt i andre EU-lande, f.eks. i Danmark, skal opfylde kravene i deres hjemlande omkring beskikkelse, registrering af virksomheden, skattereglerne, eventuelle krav om forsikring m.v. og de må arbejde i de øvrige EU-lande med den beskikkelse eller lign. de har fra hjemlandet. Dvs., at de ikke skal søge om dansk beskikkelse, men skal dokumentere, at de er kvalificerede til at udføre tilsvarende arbejde i deres hjemlande.

Tjenesteydere, der arbejder midlertidigt i Danmark skal følge de danske love, som er knyttet til udførelsen af arbejdet og er underlagt dansk straffelov. Tilsvarende finder  reglen i landinspektørlovens § 7 om god landinspektørskik også anvendelse for tjenesteydere, ligesom der kan klages over deres udførelse af arbejdet til Landinspektørnævnet. De nye direktiver giver tilsvarende danske landinspektører mulighed for at arbejde midlertidigt eller fast i andre EU lande på baggrund af den danske beskikkelse. Hvert land har oprettet en kvikskranke, hvor alle relevante oplysninger fremgår. De øvrige EU landes kvikskranker findes på hjemmesiden www.virk.dk, under ”English”, ”businessInDenmark”, ”EUGO”, og derefter vælges et land. 

Til sidst er reglerne om, at beskikkelse som landinspektør kan nægtes eller fratages som følge af gæld til det offentlige blevet ophævede. Reglerne var ikke i overensstemmelse med servicedirektivet. I henhold til servicedirektivet må medlemslandene ikke opretholde krav til deres tjenesteydere, der ikke står i rimeligt forhold til det formål, de forfølger, her inddrivelse af gæld til det offentlige. Hvis mindre indgribende
midler kan anvendes, skal disse vælges, f.eks. er reglerne om udlæg eller tvangsinddrivelse af restancer mindre indgribende end at fratage nogen beskikkelsen på grund af gæld til det offentlige.

Hvis du ønsker en mere detaljeret beskrivelse af ændringen af landinspektørloven, henvises til forarbejderne til lovforslaget under linket: http://www.ft.dk/dokumenter/tingdok.aspx?/samling/20091/lovforslag/L50/index.htm

Du er også velkommen til at kontakte Antoinette Andersen, dir. tlf. 72545277.

Med venlig hilsen
Søren Fauerholm Christensen